Análisis de Stratfor Global Intelligence

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Cómo Venezuela eliminaría Su Presidente

Con cada día que pasa, cada vez es más claro que el mandato del presidente de Venezuela, Nicolás Maduro podría llegar a su final abrupto. Tanto la legislatura controlada por la oposición y el propio partido de Maduro están pidiendo que renuncie para desviar la ira pública por parte del gobierno. Según fuentes de Stratfor, la oposición ya ha discutido con el gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), la posibilidad de formar una junta conjunta posterior a Maduro para gobernar el país.

En los últimos meses, Maduro y su facción del PSUV, aparentemente, han estado aislándose del resto del gobierno. En la política militar dominada de Venezuela, Maduro ha representado solamente una facción minoritaria civil desde que fue nombrado en 2013 tras la muerte del presidente Hugo Chávez. En consecuencia, Maduro ha dependido de la lealtad de los militares, pero esos lazos son ahora muy débiles.

El progreso en las discusiones de la junta depende de si los líderes militares de gran alcance, como el Ministro de Defensa Vladimir Padrino López, consideran una junta u otro gobierno de transición para estar en los intereses del país. En este punto, parece que al menos un segmento significativo de las fuerzas armadas, incluyendo activos y mandos medios retirados, pueden apoyar una transición; le corresponde a los militares para hacer frente a cualquier malestar social creado por el colapso de la economía del país. Según una fuente de Stratfor, Padrino López respalda la eliminación de Maduro, aunque de una manera que preserve la dignidad del presidente. Presidente de la Asamblea Nacional Henry Ramos Allup también ha afirmado que una facción de los líderes militares actuales y anteriores dirigidos por el gobernador del estado Zulia, Francisco Arias Cárdenas está considerando la renuncia de Maduro como un posible medio de hacer frente a la crisis política y económica.

Un cambio en el gobierno permitiría que una nueva administración pudiera iniciar las reformas económicas estructurales que Maduro se ha opuesto. También sería aplacar la ira pública contra el gobierno y que podría estallar en protestas callejeras. La pregunta, sin embargo, es cómo se llevaría a cabo un cambio de este tipo de liderazgo. Los acontecimientos de los próximos meses se determinarán en gran parte cuál de los cuatro escenarios posibles se jugará. El riesgo de agitación social debido a la creciente inflación del país será un hecho, no importa cómo se sustituye a Maduro.

 Escenario 1: Maduro permanezca en el poder hasta 2019 Elecciones

Esto es cada vez más improbable, dado que numerosos miembros del PSUV y la coalición de la oposición han iniciado discusiones sustantivas sobre la remoción del presidente. Incluso si Maduro logra superar los intentos de sacarlo y las facciones del PSUV contra él se decidieran para continuar apoyándolo, la perspectiva de varios años más de inflación galopante, escasez de alimentos y la falta de acción del gobierno sobre las reformas económicas podría generar grandes protestas.

Escenario 2: Maduro se parapeta conun Referéndum o enmienda constitucional

Actualmente hay dos iniciativas que amenazan la continuidad de Maduro. Se trata de una propuesta de enmienda constitucional que acorte el período presidencial a cuatro años y establecer nuevas elecciones en diciembre de 2016. El otro es un referendo ya propuesto. Tanto potencialmente se podría presentar al público venezolano por votación. La Asamblea Nacional ha comenzado a discutir la enmienda; no se ha hecho ningún progreso en el referéndum.

 

La coaliciónde la oposición aún no ha anunciado públicamente los planes finales para recortar el periodo de Maduro, probablemente porque todavía es objeto de discusión interna y, potencialmente, de las negociaciones entre la oposición y el gobierno. Debido a que tanto un referéndum constitucional y el acortamiento del periodo de gobierno son muy reales amenazas para el gobierno y mostraría el grado de insatisfacción del público con Maduro, es más probable que se vaya a pasar, a que la oposición y dirigentes del PSUV se unan para trabajar unos con otros.

Sin embargo, la realización de un referendo, probablemente sería más problemático para la oposición imponer una enmienda constitucional. Un referéndum podría ser impugnado por el Tribunal Supremo o por el Consejo Nacional Electoral, los cuales están todavía bajo el control del PSUV.

Escenario 3: Maduro es obligado a dimitir 

Forzando al presidente a renunciar podría dar lugar a la formación de una junta u otro gobierno de transición. Es casi seguro que incluiría a los civiles de oposición, o de lo contrario no se le daría legitimidad por parte de los gobiernos extranjeros. También abriría un camino directo a la presidencia para la oposición. De acuerdo con la constitución venezolana, nuevas elecciones deberán celebrarse dentro de los 30 días de la renuncia del presidente. El presidente de la Asamblea Nacional gobernaría el país hasta que pudieran celebrarse elecciones. 

El impago de la deuda externa del país o el surgimiento de un movimiento importante impopular de política interna, tales como la expropiación potencial de las Empresas Polar, podría desencadenar una renuncia forzada, por ejemplo. Este escenario, también, probablemente implicaría negociaciones sustanciales entre el gobierno y la oposición, aunque sólo sea por una posible transferencia de poder político para la oposición, sobre todo en la presidencia y el legislativo, aumentaría la incertidumbre para los dirigentes del PSUV, algunos de los cuales se enfrentan a la posibilidad de cargos penales en el extranjero.

El momento de la renuncia del presidente será crucial. Si el presidente se retira antes de enero de 2017, la oposición puede hacer de ello un caso legal fuerte para empujar al gobierno a realizar nuevas elecciones. Pero si el presidente se retira después de esa fecha, el que ocupa la vicepresidencia será presidente hasta 2019. Los miembros de la élite política podrían desear retrasar una transición hasta el próximo año, pero el riesgo de agitación social como consecuencia de la crisis económica podría motivarlos a buscar una transición más rápida.

Escenario 4: Golpe Militar sustituye a Maduro

 Por último, un segmento de las fuerzas armadas podría intentar un golpe de Estado contra el presidente, pero esta opción es menos probable. Solo ocurriría si Maduro se resiste a los pedidos de renuncia o si una facción militar desafía a sus comandantes y lleva a cabo un golpe de estado independientemente. Aún así, López Padrino se cree que está en contra de la opción de eliminar Maduro por la fuerza y ​​en su lugar, prefiere hablar de retirada negociada del presidente. [24 de febrero de 2016]