Escribía en estas mismas líneas (1) Gustavo de Arístegui: «Si la ONU no existiese, habría que inventarla; la 81ª Asamblea General del pasado septiembre evidencia la parálisis del Consejo de Seguridad, el peso del veto y la necesaria reforma urgente de la institución». ¿Habrá que esperar a la 82ª Asamblea de 2027 para repetir lo mismo, mientras siguen las guerras en Ucrania, Oriente Medio, Golfo…? ¿Dónde queda aquel artículo –redactado por los vencedores de la Segunda Guerra Mundial– que pregonaba «preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra…»?
Arístegui, antes de entrar en principios jurídicos, define una nueva ONU, «con menos edificios y más cascos azules; menos secretarías y más cocinas de UNICEF; con un Consejo de Seguridad en el que un solo estado no pudiera secuestrar la paz del mundo». Luego ya entra en la modificación de los artículos 27.3 y 108 y sobre la necesaria incorporación de nuevos miembros permanentes –India y Japón sin discusión, quizás Alemania junto a representación africana e iberoamericana–, siguiendo la traza de lo que se hizo entre 1963 y 1965, en que se amplió a 15 el número de miembros del Consejo de Seguridad. Sobre el 27,3, propone razonadamente una interpretación más amplia del sistema para aprobar resoluciones, en la que bastaría el voto afirmativo de nueve de sus miembros, salvo que dos –no uno como hoy– votasen en contra. No bastaría un solo veto. (2) «Haría falta un socio de veto». Más que lógica y necesaria la propuesta.
Explico mi particular interés por NN. UU. y mi propuesta.
Ya en 1963, siendo alumno de la Academia de Infantería de Toledo, fui aconsejado por un buen profesor para realizar en tiempo de vacaciones un curso sobre Naciones Unidas en la Universidad de Ginebra. Seguí su buen consejo como premonición. Con el paso del tiempo, 1999, aterrizaba en San José de Costa Rica y Honduras para desarticular la «contra» en Nicaragua, primero en la Moskitia, después en el sur, allá por Nueva Guinea. ONUCA era la misión de Naciones Unidas para Centroamérica impulsada por su buen secretario general, el peruano Pérez de Cuéllar. Luego vendría ONUSAL para desmantelar al FMLN salvadoreño y propiciar un acuerdo de paz, seguida de MINUGUA repitiendo el proceso con la UNRG guatemalteca. (3) Con cerca de cuatro años de experiencia en la zona, me incorporaría intermitentemente al proceso de paz de Colombia, azotada por los movimientos guerrilleros más sangrientos del momento, ya que conjugaban, junto a reivindicaciones sociales, el corrosivo y criminal mundo de la droga. Influyó en este nuevo compromiso D. Augusto Ramírez Ocampo, antiguo canciller colombiano y recordado alcalde de Bogotá, que había sido mi jefe de misión en El Salvador durante dos años. Nos conocimos y respetamos en tiempos difíciles y cuando la sede de Nueva York no daba siempre respuesta a las necesidades de la Misión. Ramírez Ocampo «no pertenecía al sistema», tenía su propia personalidad y experiencia, creía en el proceso de paz, pero era suspicaz con ciertas posturas de la sede neoyorkina, alejadas de la realidad de la misión sobre el terreno. En Colombia viví la fracasada «zona de despeje» en el Caguán con el presidente Pastrana, los intentos de Uribe para acabar con aquella guerra, que contaba con un eficaz ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, y por último con este como presidente de la República, en el proceso de paz desarrollado principalmente en La Habana.
No puedo extenderme, pero sí asegurar que algo sobre el tema he vivido.
Nos dice ahora Santos (4): «Todos los conflictos tienen solución; Reagan y Gorbachov supieron sentarse y negociar; no es que falten soluciones, faltan dirigentes dispuestos a encontrarlas». «En los últimos 15 años, la única negociación de paz donde ha estado involucrada la ONU es el acuerdo de Colombia, evento alrededor del cual el Consejo de Seguridad ha tomado más resoluciones por unanimidad. Hoy, esto es imposible». Santos supo encontrar respaldo internacional en Estados Unidos, Cuba y Venezuela. Yo añadiría Noruega y, en cierto sentido, España. Su gestión más difícil, con Hugo Chávez. «Llegué a la conclusión de que quien cobijaba y apoyaba a las FARC en su país era imprescindible para alcanzar la paz». Consiguió que el antiguo enemigo se convirtiera en aliado. «Negociar exige reconocer al adversario, escuchar sus razones y aceptar que nadie tiene el monopolio de la verdad». El premio Nobel de la Paz reconoció todos estos resumidos méritos.
Ante el próximo relevo de Secretario General de NN. UU., me atrevo a pensar que Santos podría ser un nuevo Hammarksjöld, un hombre con experiencia, con el que se podría contar para reformar o reinterpretar la Carta como imprescindible instrumento de paz.
(1) Domingo 27 de septiembre de 2026. (2)Véase el último veto de Rusia sobre MINURSO/Sáhara. (3) Tras Colombia, llegarían Bosnia, Kosovo, Irak y Afganistán. (4) El País Semanal. 1 de noviembre de 2026.
Luis Alejandre es general (r). Academia de las Ciencias y Artes Militares. (La Razón)
