Visión general de la estructura del sector público:

En la economía dominicana, SPNF y SPF son las dos grandes divisiones en las que se estructura el sector público de acuerdo con la Dirección General de Crédito Público y el Ministerio de Energía y Minas:

1. SPNF (Sector Público No Financiero)

• Qué es: Es el conjunto de instituciones del Estado que producen bienes y servicios no financieros, o que se encargan de la administración pública y la redistribución de ingresos.
• Quiénes lo componen:
  • El Gobierno Central: Ministerios, Poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial) y la Presidencia.
  • Instituciones descentralizadas y autónomas no financieras: Entidades como el INDRHI, la UASD o el IDOPRIL.
  • Instituciones de la seguridad social: Por ejemplo, el SENASA.
  • Empresas públicas no financieras: Instituciones del Estado que venden bienes o servicios (como la CAASD, el CEA o INESPRE).
  • Gobiernos locales: Los ayuntamientos municipales y juntas distritales.
• Por qué es importante: El endeudamiento y el déficit del SPNF (la deuda pública tradicional del gobierno central) son los indicadores más vigilados en el presupuesto nacional y los acuerdos económicos.

2. SPF (Sector Público Financiero)

• Qué es: Es el conjunto de instituciones públicas cuya función principal es regular, intermediar o proveer servicios financieros y monetarios en la economía.
• Quiénes lo componen:
  • Instituciones públicas financieras monetarias: El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) y la Junta Monetaria.
  • Instituciones públicas financieras no monetarias: Instituciones de desarrollo o supervisión como el Banco Agrícola, PROMIPYME, la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Seguros y el Banco Nacional de la Vivienda y Producción.
• Por qué es importante: Se encargan de la política monetaria, la emisión de circulante, la supervisión del sistema bancario y el financiamiento de sectores productivos específicos (como la agricultura o las micro, pequeñas y medianas empresas).

La deuda del Sector Público No Financiero (SPNF) de la República Dominicana alcanzó los US$67,827.8 millones (según el reporte más reciente de la Dirección General de Crédito Público), lo que representa el 48.2% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado del país.

Peso de la deuda del SPNF en el PIB

• Porcentaje del PIB: El saldo total del SPNF equivale al 48.2% del PIB (calculado sobre un PIB estimado de US$140,737.2 millones).
• Deuda Externa: Representa el 34.2% del PIB (US$48,115.8 millones, que equivalen al 70.9% del total de la deuda del SPNF).
• Deuda Interna: Representa aproximadamente el 14.0% del PIB (RD$1,145,522.1 millones o US$19,712.1 millones, que equivalen al 29.1% del total).
• Deuda Consolidada: Si se le suma la deuda del Banco Central de la República Dominicana (BCRD), la deuda pública consolidada asciende al 59.5% del PIB.

Cómo se calcula la deuda del SPNF

La deuda del SPNF se calcula y desglosa mediante los siguientes componentes y métodos contables oficiales a cargo del Ministerio de Hacienda:

1. Suma de Saldos Insolutos (Nominal):
   • Se agrupan todas las obligaciones financieras vigentes del Gobierno Central, las instituciones descentralizadas y autónomas no financieras, las empresas públicas no financieras y los ayuntamientos.
   • Se separa en deuda externa (contraída con acreedores del exterior, como organismos multilaterales, bilaterales o tenedores de bonos internacionales en moneda extranjera) y deuda interna (asumida en el mercado doméstico, generalmente emitida en pesos dominicanos).
2. Conversión y Unificación de Moneda:
   • Los componentes en moneda extranjera (principalmente dólares estadounidenses) se suman directamente.
   • La deuda en pesos dominicanos se convierte a dólares utilizando la tasa de cambio oficial de referencia vigente al cierre del período reportado (por ejemplo, a una tasa de RD$/US$ = 58.11 o similar según el reporte mensual) para obtener el saldo total combinado en dólares.
3. Cálculo del Ratio respecto al PIB:
   • Se divide el saldo total de la deuda del SPNF entre el PIB nominal (en dólares) proyectado o estimado para el mismo periodo por las autoridades económicas, y se multiplica por 100 para obtener el porcentaje de participación:
     \(\text{Peso\ en\ el\ PIB}=\left(\frac{\text{Saldo\ de\ Deuda\ del\ SPNF}}{\text{PIB\ Nominal\ Estimado}}\right)\times 100\)

El servicio de la deuda se calcula sumando todos los pagos de capital y de intereses (más comisiones o gastos asociados) que se deben afrontar en un periodo determinado (generalmente 12 meses o de forma mensual).

Fórmula básica del servicio de la deuda

\(\text{Servicio\ de\ la\ Deuda}=\text{Amortización del Capital}+\text{Intereses}\)

• Amortización del capital: La parte de la cuota que reduce el saldo de la deuda original.
• Intereses: El costo financiero que cobra el acreedor por el dinero prestado durante ese periodo.

Cómo se calcula en la práctica

1. Revisar el calendario de pagos o tabla de amortización:
   • Cada cuota periódica (mensual, trimestral o anual) ya viene desglosada en el contrato de préstamo o en el pool bancario.
   • Se suman todas las cuotas (capital + intereses) que caen dentro del horizonte de tiempo que deseas medir (por ejemplo, sumar las 12 mensualidades del año).
2. Incluir todas las obligaciones financieras:
   • Se deben agregar no solo los préstamos bancarios a largo plazo, sino también líneas de crédito, arrendamientos financieros (leasing) y deudas por equipamiento.

Métrica relacionada: Índice de Cobertura del Servicio de la Deuda (DSCR)

Para saber si una empresa o persona tiene suficiente flujo de caja para pagar sus deudas, los bancos utilizan el DSCR (Debt Service Coverage Ratio), el cual se calcula dividiendo el flujo operativo entre el servicio de la deuda:

\(\text{DSCR}=\frac{\text{Ingresos\ Operativos\ Netos\ (o\ EBITDA)}}{\text{Servicio\ Total\ de\ la\ Deuda}}\)

• DSCR > 1: Significa que hay suficiente caja para cubrir los pagos de la deuda.
• DSCR < 1: Indica insuficiencia de recursos (déficit de caja).
• Requisito habitual de la banca: Los prestamistas suelen buscar un valor mayor a 1.25 para considerar que la operación es saludable. ( El servicio de la deuda se calcula sumando todos los pagos de capital y de intereses (más comisiones o gastos asociados) que se deben afrontar en un periodo determinado (generalmente 12 meses o de forma mensual).
• Fórmula básica del servicio de la deuda
• \(\text{Servicio\ de\ la\ Deuda}=\text{Amortización del Capital}+\text{Intereses}\)
• Amortización del capital: La parte de la cuota que reduce el saldo de la deuda original.
• Intereses: El costo financiero que cobra el acreedor por el dinero prestado durante ese periodo.
• Cómo se calcula en la práctica
• Revisar el calendario de pagos o tabla de amortización:
• Cada cuota periódica (mensual, trimestral o anual) ya viene desglosada en el contrato de préstamo o en el pool bancario.
• Se suman todas las cuotas (capital + intereses) que caen dentro del horizonte de tiempo que deseas medir (por ejemplo, sumar las 12 mensualidades del año).
• Incluir todas las obligaciones financieras:
• Se deben agregar no solo los préstamos bancarios a largo plazo, sino también líneas de crédito, arrendamientos financieros (leasing) y deudas por equipamiento.
• Métrica relacionada: Índice de Cobertura del Servicio de la Deuda (DSCR)
• Para saber si una empresa o persona tiene suficiente flujo de caja para pagar sus deudas, los bancos utilizan el DSCR (Debt Service Coverage Ratio), el cual se calcula dividiendo el flujo operativo entre el servicio de la deuda: [1, 2, 3]
• \(\text{DSCR}=\frac{\text{Ingresos\ Operativos\ Netos\ (o\ EBITDA)}}{\text{Servicio\ Total\ de\ la\ Deuda}}\)
• DSCR > 1: Significa que hay suficiente caja para cubrir los pagos de la deuda.
• DSCR < 1: Indica insuficiencia de recursos (déficit de caja).
• Requisito habitual de la banca: Los prestamistas suelen buscar un valor mayor a 1.25 para considerar que la operación es saludable. (OJO con visión general de la IA sin pretender sustituir opinión de los profesionales)
• imagen: https://es.scribd.com/document/314535154/2-Estado-Dominicano