Un proyecto de ley busca que en cada institución sea creado un departamento de viajes oficiales que tendrá como fin ejecutar y administrar el Sistema Nacional de Viajes Oficiales al Exterior de los funcionarios públicos.
La iniciativa fue presentada el pasado 10 de noviembre, por el diputado Hamlet Melo y remitida a la Comisión Permanente de Administración Pública de la Cámara de Diputados el pasado 30 de noviembre.
Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial servirían de garantes para la efectiva aplicación de la ley, de ser aprobada, y el empleado o funcionario que viole las disposiciones establecidas sería penalizado con reponer el costo de la violación y el pago equivalente a 20 salarios mínimos privados, debido a que no podrá ser cubierto esos montos por la institución donde se cometa la infracción. En los casos de recurrencia de la violación a esa ley, el funcionario principal podría ser destituido de su cargo de inmediato. “En el caso de ser un funcionario electo dicha infracción podrá iniciar un juicio político que podría conllevar a su destitución”, añade el artículo 11.
Su proponente, Hamlet Melo, entiende que ante el crecimiento y frecuencia de los viajes oficiales al exterior y que, a su entender, no existe un sistema uniforme de control administrativo ni logístico de éstos de los tres poderes del Estado, instituciones autónomas y descentralizadas, se hace necesario garantizará la transparencia de esos gastos.
Expresa en los considerandos que actualmente el Poder Ejecutivo opera el Sistema Nacional de Viajes Oficiales al Exterior, que dirige la Oficina de Coordinación Presidencial. Se refiere al Decreto No. 269-02.
Señala también que dicho sistema contiene todos los subsistemas, procedimientos y protocolos que se requieren para la planificación y control de ejecución presupuestaria a largo plazo, Además, indica que es “imperativo” consagrar acciones estatales que regulen toda la misión oficial en el exterior, en especial en lo que respecta a los boletos de transportación, gastos diarios (viáticos) y otros, a fin de fortalecer las acciones encaminadas a institucionalizar y racionalizar las actividades públicas.
Aunque existe un Sistema Nacional de Viajes Oficiales al Exterior de funcionarios de las instituciones gubernamentales, creado por el decreto No. 260-02, el objetivo del proyecto de ley es crear un sistema nacional para el control de gastos de viajes oficiales al exterior. La propuesta de ley señala que tiene como fin que todas las instituciones del Estado establezcan, organicen, ejecuten y administren el Sistema de Viajes Oficiales al Exterior y tengan a su cargo la adquisición de boletos aéreos y la entrega de los viáticos para todas las misiones oficiales al extranjero que efectúen funcionarios públicos e invitados de las instituciones del Estado. Además, añade a los invitados extranjeros que lleguen al país en misiones oficiales.
Medidas oficiales
Aunque existe el decreto 260-02, el presidente Luis Abinader dictó el decreto no. 407-21 que establece que la adquisición de boletos para viajes al extranjero, la gestión y asignación de viáticos para funcionarios en misión al exterior deberán tramitarse a través de la Unidad de Viajes Oficiales de la Oficina de Coordinación Presidencial, adscrita al Ministerio Administrativo de la Presidencia.
En enero de este año el Gobierno informó que la implementación de un sistema de regulación a los viajes oficiales que realizan los funcionarios permitiría ahorros de RD$650 millones al año.
También, en el 2018, la Dirección General de Contrataciones Públicas elaboró guías para adquirir pasajes aéreos y otros servicios.
Las escalas de tarifas
En el artículo 4, la pieza legislativa instruye a todas las instituciones centralizadas y descentralizadas de los poderes del Estado e instituciones autónomas del Estado para que, a partir de la entrada en vigor de la ley, se acojan a la escala de tarifas de gastos diarios (viáticos) establecida por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para todas las ciudades del mundo.
En ese sentido, señala que el Departamento de Viajes Oficiales en cada institución del Estado deberá proveerse de manera frecuente de una lista actualizada de las tarifas de viáticos de la ONU. [Diario Libre-Ojo]
